Programi i Transparencës i Bashkisë Tiranë

Transparenca

Përmbledhje shkurt

Transparenca dhe llogaridhënia janë të lidhura me njëra-tjetrën, ku transparenca e autoriteteve të qeverisjes vendore përfaqëson një hap të parë drejt llogaridhënies së të zgjedhurve vendorë dhe ndërtimit të besimit me komunitetin. Detyrimet ligjore që rrjedhin nga Ligji Nr. 119/2014 “Për të drejtën e informimit”, dhe Ligji Nr. 146/2014 “Për Njoftimin dhe Konsultimin Publik” u garantojnë qytetarëve akses në qeverisje dhe kushtet e duhura për të ushtruar të drejtat e tyre qytetare. Nëpërmjet Modelit të Programit të Transparencës për Njësitë e Qeverisjes Vendore, Bashkia Tiranë vendos në dispozicion të qytetarëve një kategori të gjerë informacionesh, mënyrat dhe afatet e publikimit të tyre si dhe procedurat për të aksesuar e përdorur ato.

Transparenca është publikimi i informacionit mbi organizimin dhe funksionimin e bashkisë, menaxhimin financiar, trajtimin e kërkesave për informacion, shërbimet publike që ofron bashkia, pjesëmarrjen qytetare në vendimmarrje, legjislacionin dhe aktet e brendshme rregullatore në mënyrë të tillë që të jetë i aksesueshëm dhe lehtësisht i kuptueshëm nga individët dhe grupe të caktuara të shoqërisë, duke respektuar kufizimet e arsyeshme për mbrojtjen e të dhënave personale dhe privatësinë.

Parimet e përgjithshme

Për garantimin e të drejtës së informimit, bashkia në hartimin e Programit të Transparencës është bazuar në parimet e:

  • Vendosjes në dispozicion të çdo qytetari, të gjithë informacionit të prodhuar nga veprimtaria e bashkisë (nga organet e saj, administrata, njësitë administrative dhe njësitë e varësisë);
  • Ligjshmërisë, transparencës dhe të mos diskriminimit.
  • Ofrimit të informacionit pa pagesë. Informacioni i kërkuar në rrugë elektronike i jepet çdo qytetari pa pagesë.
  • Aksesit për këdo. Aksesi për shtresat më të varfra të komunitetit, qytetarët me aftësi të kufizuar, gratë, të rinjtë, biznesin, fermerët, qytetarët e zonave të largëta etj., merr përparësi.
  • Thjeshtëzimit të procedurave administrative për aksesin në informacion.
  • Dhënies së informacionit sa më shpejtë që të jetë e mundur.
  • Cilësisë së informacionit. Çdo informacion në dispozicion të qytetarëve do të jetë:
    • i plotë;
    • i saktë;
    • i përditësuar;
    • i thjeshtë në konsultim;
    • i kuptueshëm;
    • lehtësisht i aksesueshëm;
    • i pajtueshëm me dokumentet origjinale në administrim të bashkisë;
    • lehtësisht i përdorshëm.

Informacioni që bëhet publik pa kërkesë

Për t’i bërë më të thjeshtë, të kuptueshëm, të aksesueshëm dhe të përdorshëm kategoritë e informacionit, të parashikuar shprehimisht në nenin 7 të ligjit Nr.119/2014 “Për të Drejtën e Informimit” (në vijim ligji), janë përshtatur me kontekstin e vetëqeverisjes vendore; me misionin, detyrat, funksionet dhe kompetencat e bashkisë. Në këtë optikë tabela përmbledhëse e Programit është ndarë në 7 fusha kryesore:

Programi model i Transparencës për Bashkinë e Tiranës

Në mbështetje të nenit 6, të ligjit nr 119/2014 "Për të drejtën e informimit", Komisioneri për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale kanë hartuar urdhërin Nr 211 të datës 10/09/2018 për Hartimin dhe Miratimin e Programit Model Të Transparencës për Njësitë e Vetëqeverisjes Vendore.

Shënim: Teksti i theksuar me ngjyrë të kuqe të drejton në një adresë tjetër ku ka informacion më të zgjeruar për temën.

Fusha e parë: Mbi organizimin dhe funksionimin e bashkisë

Mbi organizimin dhe funksionimin e bashkisë, përfshin kategoritë e informacionit që bëhen publik pa kërkesë të përcaktuar nga Neni 7 (pika: a; d; g; ç, dh) i Ligjit. Kjo fushë iu ofron qytetarëve informacion për:

Nr Informacioni që bëhet publik pa kërkesë Referenca Ligjore Mënyra e bërjes publike së këtij informacioni Afati kohor për publikim Organi miratues Organi përgjegjës për publikimin
1. Organizimi administrativo-territorial, misioni dhe funksionet. Bashkia bën publike:
1. Ndarjen administrativo-territoriale
1.1 Njësitë administrative dhe nën-ndarjet e tyre.
2. Të drejtat, përgjegjësitë dhe misionin e bashkisë.
3. Funksionet.
Përfshin bërjen publike të:
3.1 Funksioneve në fushën e infrastrukturës dhe shërbimeve publike
3.2 Funksioneve në fushën e shërbimeve sociale
3.3 Funksioneve në fushën e kulturës, sportit dhe shërbimeve argëtuese
3.4 Funksioneve në fushën e mbrojtjes së mjedisit
3.5 Funksioneve në fushën e bujqësisë, zhvillimit rural, pyjeve dhe kullotave publike, natyrës dhe biodiversitetit
3.6 Funksioneve në fushën e zhvillimit ekonomik vendor
3.7 Funksioneve në fushën e sigurisë publike
3.8 Funksionet dhe kompetencat e deleguara
• Neni 7 i Ligjit Nr.119/2014
• Ligji Nr. 115/2014,
• Neni 23-30 i Ligjit Nr. 139/2015
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Sipas akteve Ligjore dhe nënLigjore në fuqi • Kryetari i Bashkisë
2. Organi përfaqësues i Bashkisë-Këshilli bashkiak (përbërja, strukturat, detyrat dhe kompetencat). Përfshin bërjen publike të:
1. Këshilli bashkiak (KB):
1.1 Përbërja dhe strukturat
1.1.a.Anëtarët
1.1.b.Kryetari i këshillit
1.1.c.Sekretari i këshillit
1.1.ç.Komisionet
1.1.d.Grupet e këshilltarëve
1.2 Detyrat dhe kompetencat
1.3 Rregullorja e KB
• Neni 7 i Ligjit Nr. 119/2014
• Ligji Nr. 139/2015
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë
• Vendimet e KB, brenda 10 ditëve nga data e miratimit të tyre
• Njoftimi për mbledhjen e KB, 5 ditë para datës së zhvillimit
• Këshilli Bashkiak
• Thirrja e mbledhjes nga Kryetari i KB
• Kryetari i Bashkisë
• Sekretari i Këshillit Bashkiak
3. Organi përfaqësues i Bashkisë - Këshilli bashkiak (procesi i vendimmarrjes). Përfshin bërjen publike të:
1.Kalendarit të mbledhjeve të KB
2.Njoftimet për mbledhjen e KB
3.Rendin e ditës së mbledhjes së KB
4.Projekt-vendimet në proces shqyrtimi nga KB
5.Procesverbalet e mbledhjeve të KB
6.Vendimet, urdhëresat dhe urdhrat me karakter normativ
4. Organi ekzekutiv (Krytetari i Bashkisë). Përfshin bërjen publike të:
1.Procedurave të zgjedhjes
2.Detyrat dhe kompetencat
3.Të dhënat për arsimin, kualifikimet , paga e kryetarit dhe deklarimi i pasurisë
4.Vendimet, urdhëresat dhe urdhrat me karakter normativ
5.Orari i pritjes së qytetarëve
6.Adresa postare/ elektronike Email: erion.veliaj@tirana.al
Adresa postare: Sheshi Skënderbej, Nd. 2, Kodi postar 1001, Tiranë, Shqipëri
5. Administrata e bashkisë. Përfshin bërjen publike të:
1. Strukturës organizative dhe numrin e punonjësve
2.Rregullores së organizimit dhe funksionimit të administratësStrukturës së pagave
4.Orarit të punës së bashkisë, njësive administrative dhe njësive të varësisë është çdo ditë nga e Hëna në të Premte prej orës 08.00 deri 16.00.
5.Detyrave të administratës së njësive administrative
6.Organizimit dhe funksionimit të njësive në varësi
7.Njoftimeve mbi vende të lira pune dhe procedurat e rekrutimit
8.Adresave postare, "Sheshi Skënderbej, Nd. 2, Kodi postar 1001, Tiranë, Shqipëri" dhe elektronike, "info@tirana.al" e zyrave të bashkisë/njësive administrative/ njësive në varësi të bashkisë
9.Drejtuesit e zyrave, njësive administrative dhe njësive të varësisë
• Neni 7 i Ligjit Nr.119/2014
• Ligji Nr. 139/2015
• Ligji Nr. 44/2015
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Kryetari i Bashkisë • Sekretari i përgjithshëm i Bashkisë
6. Mekanizmat monitorues dhe të kontrollit. Përfshin bërjen publike të:
1.Kartës së Auditimit të Brendshëm
2.Kodit të Etikës për audituesit e brendshëm
3.Planit strategjik dhe vjetor të njësisë së auditimit të brendshëm
4.Çdo raporti të auditimit të brendshëm të ushtruar në bashki
5.Çdo raporti përfundimtar të kontrollit të jashtëm (KLSH) të ushtruar në bashki
6.Planit të veprimit për zbatimin e rekomandimeve të lëna në përfundim të procedurave të auditimit të brendshëm dhe të jashtëm
• Neni 43/3 i Ligjit Nr.139/2015
• Neni 7/dh Ligji Nr. 119/2014, si dhe
• Neni 8/c dhe Neni 12/ç dhe d i Ligjit 114/2015
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Brenda 30 ditëve nga data e dorëzimit të raportit përfundimtar • Kryetari i Bashkisë • Kryetari i Bashkisë
7. Kërkesa, ankesa, sinjalizime dhe vërejtje që lidhen me veprimet ose mosveprimet e organeve dhe administratës. Përfshin bërjen publike të:
1.Procedurave për të bërë kërkesë, ankesë, vërejtje dhe sinjalizime organeve të bashkisë
2.Rregullores së brendshme për procedurën e shqyrtimit, të hetimit administrativ, të sinjalizimit dhe mekanizmat e mbrojtjes së konfidencialitetit
3.Njësisë përgjegjëse që regjistron, heton administrativisht dhe shqyrton sinjalizimet
4.Adresave postare/ elektronike për depozitimin e kërkesave, ankesave, sinjalizimeve apo vërejtjeve
5.Afateve dhe mënyrave të kthimit të përgjigjeve në lidhje me kërkesat, ankesat apo vërejtjet
• Neni 7 i Ligjit Nr. 119/2014
• Neni 19 i Ligjit Nr. 139/2015
• Neni 10 dhe 13 të Ligjit Nr. 60/2016
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Kryetari i Bashkisë • Sekretari i përgjithshëm i Bashkisë
8. Statistikat vendore. Përfshin bërjen publike të:
1.Kalendarit të publikimit të statistikave vendore shpreh se të dhënat mblidhen nga strukturat përgjegjëse pas 10 ditësh kalendarike të muajit pasardhës dhe publikohen brenda 2 ditësh pune nga dorëzimi.
2.Statistikave vendore me të dhënat kyçe të Bashkisë sipas fushave kryesore dhe të ndara sipas gjinisë
3.Struktura përgjegjëse në bashki për mbledhjen dhe përpunimin e statistikave vendore është Drejtoria e Inovacionit dhe të dhënave pranë Drejtorisë së Përgjithshme të Teknologjisë së Informacionit dhe Statistikave, DPTIS
• Neni 64/l Ligjit Nr. 139/2015 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al) • mblidhen pas 10 ditëve kalendarike të muajit pasardhës sipas periudhës referuese dhe publikohen brenda 2 ditëve pune nga marrja e të dhënës • Kryetari i Bashkisë • DPTIS

Fusha 2 - Transparenca dhe Llogaridhënia Ekonomiko-Financiare

Transparenca dhe llogaridhënia ekonomiko-financiare, përfshin kategoritë e informacionit të përcaktuar nga neni 7 (pika: dh; e; ë) i ligjit. Këto kategori informacioni janë përshtatur me kërkesat e ligjit Nr. 68/2017 “Për Financat e Vetëqeverisjes Vendore”. Në këtë fushë përfshihen informacione që kanë të bëjnë me:

Nr Informacioni që bëhet publik pa kërkesë Referenca Ligjore Mënyra e bërjes publike së këtij informacioni Afati kohor për publikim Organi miratues Organi përgjegjës për publikimin
1. Kalendari i programit buxhetor afatmesëm dhe të buxhetit vjetor • Neni 33 i Ligjit 68/2017
• Neni 18 i Ligjit 139/2015
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Në 10 ditëshin e parë të janarit • Këshilli Bashkiak • Kryetari i Bashkisë
2. Paketa fiskale (taksa dhe tarifa). Përfshin bërjen publike të:
1. Bazës së taksave dhe tarifave
2. Nivelit të taksave dhe tarifave
3. Përjashtimeve dhe lehtësimeve të subjekteve të caktuara
4. Afateve të pagesave
5. Gjobave dhe kamatëvonesave të aplikueshme
• Neni 5/b dhe 12 të Ligjit 68/2017 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Botohen
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Brenda 15 ditëve nga miratimi • Këshilli Bashkiak • Kryetari i Bashkisë
3. Plani Strategjik i Zhvillimit të bashkisë. Përmban:
1. Politikat për zhvillimin e qëndrueshëm në një afat kohor jo më pak se 5 vite
2. Synimet kryesore për çdo fushë përgjegjësi
3. Veprimet që duhen ndërmarrë duke parashikuar edhe kostot përkatëse
4. Burimet e financimit
• Neni 32 të Ligjit 68/2017 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al) • 10 ditë nga data e miratimit • Këshilli Bashkiak • Kryetari i Bashkisë
4. Programi buxhetor afatmesëm vendor. Përfshin bërjen publike të:
1. Dokumentit të parë të programit buxhetor
2. Dokumentit të rishikuar të programit buxhetor afatmesëm
3. Dokumentit të plotë të programit buxhetor afatmesëm (përfshirë dokumentacionin shoqërues) dhe informacionit për dy vitet e fundit,vitin buxhetor dhe tre vitet vijuese për çdo program (5 dokumentat përkatës)
• Nenet 36/4, 36/9, 38/2, 39 të Ligjit 68/2017 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Dokumenti i parë brenda datës 5 korrik.
• Dokumenti i rishikuar.
• Dokumenti i plotë jo më vonë se data 31 dhjetor.
• Këshilli Bashkiak • Kryetari i Bashkisë
5. Buxheti. Përfshin bërjen publike të:
1. Buxhetit vjetor së bashku me dokumentacionin shoqërues të tij (12 dokumentat përkatës)
2. Treguesve financiarë
3. Numrit të punonjësve buxhetorë, për çdo njësi shpenzuese
4. Regjistrit të parashikimeve të prokurimit publik
• Neni 41/6, Neni 54 i Ligjit 68/2017
• Neni 41 i Ligjit 139/2015
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Në Buletinin e Njoftimeve Publike
• 15 ditë pas miratimit nga Këshilli i Bashkisë.
• Regjistrin e parashikimeve të prokurimit publik 10 (dhjetë) ditë pas miratimit të buxhetit.
• Këshilli Bashkiak • Kryetari i Bashkisë
6. Zbatimi i buxhetit. Përfshin bërjen publike të:
1. Raportit mujor (pas datës 30 prill të çdo viti buxhetor) të përmbledhur mbi ecurinë e realizimit të treguesve kryesorë të të ardhurave dhe shpenzimeve (8 raporte)
• Neni 44/4 i Ligjit 68/2017 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Jo më vonë se data 10 e muajit pasardhës • Kryetari i Bashkisë
• Informohet Këshilli Bashkiak
• Kryetari i Bashkisë
7. Monitorimi dhe mbikëqyrje e buxhetit:
1. Raporteve të monitorimit të zbatimit të buxhetit (jo më pak se tre raporte katër-mujore)
2. Raportit vjetor të konsoliduar të zbatimit të buxhetit
2.1. Raportit të performancës vjetore
2.2. Pasqyrave financiare vjetore (dokumentacionin bazë dhe shoqërues)
3. Informacionit për zbatimin dhe monitorimin e kontratave (punëve publike, mallrave, shërbimeve)
4. Regjistrit të realizimeve të procedurave të prokurimit publik
• Neni 48/3, Neni 51 dhe
• Neni 54 i Ligjit 68/2017
• Neni 43 i Ligjit 139/2015
• Ligji Nr. 9643, datë 20.11.2006
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike (citohet adresa e vendeve)
• Raportet e monitorimit brenda 30 ditëve pas përfundimit të periudhës së raportimit.
• Raporti vjetor i konsoliduar brenda muajit qershor të vitit buxhetor pasardhës.
• Regjistri i realizimeve të procedurave të prokurimit publik jo më vonë se datat 10 maj, 10
shtator dhe 10 janar të çdo viti.
• Raportet e monitorimit të zbatimit.
• Kryetari i Bashkisë (Informohet Këshilli i Bashkisë)
• Raporti vjetor i konsoliduar miratohet nga këshilli bashkiak.
• Regjistri i realizimeve të prokurimit.
• Kryetari i Bashkisë (Informohet Këshilli i Bashkisë)
• Kryetari i Bashkisë
8. Vështirësitë financiare. Përfshin bërjen publike të:
1. Planit për daljen nga situata e vështirë financiare
• Neni 56/4 i Ligjit 68/2017 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Në Buletinin e Njoftimeve Publike
• Brenda 10 ditëve nga shpallja. • Këshilli Bashkiak • Kryetari i Bashkisë
9. Shitja ose dhënia me qira e pronave dhe aseteve. Përfshin bërjen publike të:
1. Aseteve dhe pronave të ofruara për shitje ose dhënie me qira
2. Kritereve që duhet të plotësohen
• Neni 19 i Ligjit 68/2017 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Në Buletinin e Njoftimeve Publike
• Kryetari i Bashkisë • Kryetari i Bashkisë
10. Donacionet. Përfshin bërjen publike të:
1. Emrit të donatorit
2. Shumës së donacionit
3. Qëllimit e donacionit
• Neni 20/5 të Ligjit 68/2017 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Kryetari i Bashkisë • Kryetari i Bashkisë

Fusha 3- Për kërkesat për informim

Për kërkesat për informim, përfshin vendosjen në dispozicion të qytetarëve të informacionit që ka të bëjë me procesin, procedurat, format dhe afatet e kërkesës për informim. Përmbledhja e katër kategorive të informacionit të përcaktuar në nenin 7 (pika c; ç; i; dhe k) të ligjit, në një fushë të vetme, lehtëson aksesin e qytetarëve për këto kategori informacioni, i orienton dhe udhëzon ato se si mund të bëjnë një kërkesë për informim.

Nr Informacioni që bëhet publik pa kërkesë Referenca ligjore Mënyra e bërjes publike së këtij informacioni Afati kohor për publikim Organi miratues Organi përgjegjës për publikimin
1. Të dhënat e koordinatorit për të drejtën e informimit (Emri, kontaktet dhe kompetencat) Përfshin bërjen publike të:
1. Emrit mbiemrit të Koordinatorit
2. Adresës postare/elektronike të tij
3. Orarit të punës
4. Detyrave dhe kompetencave të Koordinatorit
5. Adresës postare/elektronike për depozitimin e kërkesave për informim
• Neni 7/ç i Ligjit Nr. 119/2014
• Neni 15/3 i Ligjit Nr. 139/2015
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Kryetari i Bashkisë • Koordinatori për të drejtën e informimit
2. Standardet dhe procedurat që duhen ndjekur për të bërë kërkesë për informim dhe ankesës. Përfshin bërjen publike të:
1. Procedurës që duhet ndjekur për të bërë një kërkesë për informacion
2. Adresës postare/elektronike për dërgimin e kërkesës për informim
3. Modelit standard të një kërkese për informim
4. Afateve të marrjes së përgjigjes
5. Procedurave që duhet ndjekur për të bërë një ankesë për mos dhënie informacioni
6. Adresës postare/elektronike për dërgimin e ankesës për mos dhënie informacioni
• Neni 7 dhe 11/4 Ligjit Nr. 119/2014
• Neni 64/j i Ligjit Nr. 139/2015
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
Brenda 48 orëve prej miratimit të tyre • Kryetari i Bashkisë • Koordinatori për të drejtën e informimit
3. Regjistri i kërkesave dhe përgjigjeve. Përfshin bërjen publike të:
1. Të gjitha kërkesave për informim
2. Informacionet e dhënë në përgjigje të kërkesave për informim
3. Përditësimi i regjistrit
Neni 7/i i Ligjit Nr. 119/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Kryetari i Bashkisë • Koordinatori për të drejtën e informimit
4. Informacion i dhënë më parë • Neni 9 i Ligjit Nr. 119/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al) • Menjëherë • Koordinatori për të drejtën e informimit • Koordinatori për të drejtën e informimit
5. Trajtimi i kërkesave për informacion. Përfshin bërjen publike të:
1. Procedurës së regjistrimit të kërkesës në Regjistrin e Kërkesave dhe Përgjigjeve
2. Afateve të trajtimit të kërkesës nga ana e administratës së bashkisë
3. Mënyrave të dhënies së informacionit
• Neni 11, 12 dhe 14 i Ligjit Nr. 119/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Koordinatori për të drejtën e informimit • Koordinatori për të drejtën e informimit
6. Kufizimi i së drejtës së informimit Përfshin bërjen publike të:
1. Rasteve të kufizimit të së drejtës për informim;
Neni 17 i Ligjit Nr. 119/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Koordinatori për të drejtën e informimit • Koordinatori për të drejtën e informimit
7. Tarifa për dhënien e informacionin (nëse ka). Përfshin bërjen publike të:
1. Tarifave
2. Rregullave për mënyrën e kryerjes së pagesës
3. Subjekteve që përfitojnë informacionin falas
Neni 13/1 i Ligjit Nr. 119/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Këshilli Bashkiak • Koordinatori për të drejtën e informimit
8. Informacionet dhe dokumentet që kërkohen shpesh. Përfshin bërjen publike të:
1. Gjithë informacioneve dhe dokumenteve të kërkuara më shpesh nga publiku me kërkesë për informim
Neni 7/k i Ligjit Nr. 119/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Koordinatori për të drejtën e informimit • Koordinatori për të drejtën e informimit

Fusha 4 - Mbi shërbimet që ofron bashkia

Mbi shërbimet që ofron bashkia, përfshin informacion mbi shërbimet që ofron bashkia të përcaktuara në nenin 7 (pika: f; j, ë dhe pjesërisht pika a) të ligjit. Nëpërmjet kësaj fushe vihet në dispozicion të qytetarëve informacioni për:

Nr Informacioni që bëhet publik pa kërkesë Referenca ligjore Mënyra e bërjes publike së këtij informacioni Afati kohor për publikim Organi miratues Organi përgjegjës për publikimin
1. Shërbimet publike dhe administrative
a) Përfshin bërjen publike të shërbimeve publike që ofron bashkia sipas fushave të përcaktuara nga Ligji 139/2015
b)Për çdo shërbim (por pa u kufizuar) informacion përshkrues mbi:
• Instrumentin për administrimin e shërbimit
• Sistemin e administrimit të performancës së shërbimit bazuar mbi standardet
• Sistemin e treguesve, përfshirë edhe aspektin gjinor për matjen e performancës
• Strukturën përgjegjëse për prezantimin, mbikëqyrjen dhe monitorimin e performancës së shërbimit, përfshirë edhe aspektin gjinor
b.1 Ngritjen dhe funksionimin e tregjeve publike dhe të rrjetit të tregtisë.
• Instrumentin për administrimin e shërbimit (sipas Nenit 33, Ligji 139/2015): AAT, DZHEU, DPTTV, DPJAL
• Strukturën përgjegjëse për prezantimin, mbikëqyrjen dhe monitorimin e performancës së shërbimit, përfshirë edhe aspektin gjinor: AAT, DPTTV
• Sistemin e treguesve: Nr. Tregjeve, Nr. Tregtarëve ambulantë.
b.2 Organizimin e shërbimeve në mbështetje të zhvillimit ekonomik vendor, si informacioni për bizneset, aktivitetet promovuese, vënia në dispozicion e aseteve publike etj.
• Instrumentin për administrimin e shërbimit: DZHEU, DZHER, DPJAL, DPMF
• Struktura përgjegjëse për prezantimin: DZHEU, DZHER dhe struktura të tjera të Bashkisë që merren me promovimin e aktiviteteve, DPJAL (asetet publike)
• Sistemin e treguesve: Mbledhjet e KET (Këshilli Ekonomik i Tiranës), trajnime dhe këshillime për start-up, Nr aktiviteteve promovuese për bizneset në zona urbane dhe rurale, Nr. Aseteve të vëna në dispozicion
b.3 Publikimin e broshurave informative, krijimin e portaleve me profil ekonomik etj.
• Instrumenti: DZHEU, DZHER, DTIK, DPTTV
• Struktura përgjegjëse për prezantim: DTIK
• Sistemi treguesve: Nr. Rubrikash në dritaren (Ekonomi dhe Bizens) të web site të Bashkisë Tiranë, Nr përdoruesve që klikojnë
b.4 Dhënien e granteve financiare për mbështetjen e aktiviteteve të biznesit të vogël e të mesëm, sipas mënyrës së përcaktuar në legjislacionin në fuqi, duke garantuar akses të balancuar gjinor
• Instrumenti: DNP
• Struktura përgjegjëse për prezantim: DNP
• Sistemi treguesve: nr granteve, nr. Biznesesh përfitues, nr. Biznesesh të reja, nr. të punësuarish
• Neni 32-33 i Ligjit Nr. 139/2015 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Këshilli Bashkiak • Koordinatori për të drejtën e informimit
2. Kontratat publike. Përfshin bërjen publike të:
1. Objektit të kontratës publike
2. Numrit të referencës së procedurës/ kontratës
3. Llojit të procedurës
4. Termave dhe kushteve të kontratës
5. Kohëzgjatjes së kontratës
6. Vlerës së kontratës
7. Dhënave të autoritetit kontraktor
8. Dhënave të kontraktorit/nënkontraktorit
9. Treguesve për matjen e përmbushjes së kontratës
10. Strukturave publike përgjegjëse për mbikëqyrjen dhe monitorimin e kontratës
11. Procedurave që duhet ndjekur për të bërë një ankimim
12. Raporteve të kontrollit, monitorimit dhe auditimit mbi zbatimin e kontratës
• Neni 7/ i Ligjit Nr. 119/2014, si dhe
• Neni 25 dhe 71 i VKM Nr. 914, datë 29.12.2014 Për miratimin e rregullave të prokurimit publik
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Publikimi brenda 5 (pesë) ditëve nga nënshkrimi i kontratës • Kryetari i Bashkisë • Kryetari i Bashkisë
3. E drejta e ankesës dhe vërejtjes në lidhje me shërbimet. Përfshin bërjen publike të:
1. Procedurave për të bërë ankesa apo vërejtje në lidhje me shërbimet
2. Adresës postare/elektronike për depozitimin e ankesave apo vërejtjeve
• Neni 7/ i Ligjit Nr. 119/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Brenda 10 ditëve nga shpallja e miratimit • Kryetari i Bashkisë • Koordinatori për të drejtën e informimit

Fusha 5 - Legjislacioni dhe aktet e brendshme rregullatore

Legjislacioni dhe aktet e brendshme rregullatore, informacion i përcaktuar në nenin 7, pika b të ligjit. Kjo fushë u ofron qytetarëve informacion për:

Nr Informacioni që bëhet publik pa kërkesë Referenca ligjore Mënyra e bërjes publike së këtij informacioni Afati kohor për publikim Organi miratues Organi përgjegjës për publikimin
1. Legjislacioni dhe aktet e brendshme rregullatore, i organizuar (jo i detyrueshëm) sipas fushave:
1. Fusha e organizimit dhe funksionimit të bashkisë
◦ Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë
◦ Ligji Nr 139/2015 “Për vetëqeverisjen vendore”.
◦ Ligji nr.44/2015 “Kodi i Procedurave Administrative të Republikës së Shqipërisë”
◦ Ligji Nr.7850 datë.29.7.1994 Kodi Civil i Republikës së Shqipërisë, të ndryshuar
◦ Ligji Nr.8116 datë.29.03.1996 Kodi i Procedurës Civile i Republikës së Shqipërisë, të ndryshuar
◦ Rregullorja e Bashkisë së Tiranës

2. Fusha e veprimtarisë ekonomiko-financiare
◦ Ligji nr. 68/2017 ”Për financat e veteqeverisjes vendore”,
◦ Ligji nr. 9936, datё 26.06.2008, “Pёr menaxhimin e sistemit buxhetor nё Republikёn e Shqipёrisё”, të ndryshuar,
◦ Ligji nr. 10296, datë 08.07.2010 “Për menaxhimin financiar dhe kontrollin”, të ndryshuar,
◦ Udhëzimi i Ministrisë së Financave dhe Ekonomisë nr. 23 datë 30.07.2018 “Për procedurat standarte të përgatitjes së programit buxhetor afatmesem të NJQV”,
◦ Udhëzimi i Ministrisë së Financave dhe Ekonomisë nr. 9 datë 20.03.2018 “Për procedurat standarde të zbatimit te buxhetit”;
◦ Ligiit nr,9228, date 29.04.2004, "Per kontabilitetin dhe pasqyrat financiare",
◦ Udhëzim nr. 8, datë 9.3.2018 “Për procedurat e përgatitjes, paraqitjes dhe raportimit të pasqyrave financiare vjetore në njësitë e qeverisjes së përgjithshme”
◦ Ligji Nr 9975 datë 28.07.2008 “Për taksat kombëtare” të ndryshuar
◦ Ligji 9632, date 30.10.2006 "Për sistemin e taksave vendore" të ndryshuar
◦ Udhëzim,Nr.33/2014 “Për përcaktimin e tarifës së Shërbimit për veprime e shërbime të administratës gjyqësore , Ministrisë së Drejtësisë, Shërbimit përmbarimor shtetëror, Prokurorisë dhe Noterisë”.

3. Fusha e qeverisjes së mirë vendore (integriteti, etika, anti-korrupsioni, transparenca, llogaridhënia etj)
◦ Ligji nr.152/2013 "Për Nëpunësin Civil"
◦ Ligji nr.9131 datë 08.09.2003 "Për Rregullat e Etikës në Administratën Publike"
◦ Ligji nr.119/2014 “Për të Drejtën e Informimit”
◦ Ligjin nr.146/2014 “Për njoftimin dhe konsultimin publik”
◦ Ligji nr.9887 datë 10/03/2008,“Për mbrojtjen e të dhënave personale” ndryshuar
◦ Ligji nr.9367 datë 07.04.2005 "Për parandalimin e konfliktit të interesave në ushtrimin e funksioneve publike" i ndryshuar
◦ Ligji nr.10279 datë 20/05/2013 “Për Kundërvajtjet Administrative”
◦ Ligji Nr 139/2015 “Për vetëqeverisjen vendore”.
◦ Rregullorja e Bashkisë së Tiranës

4. Fusha e infrastrukturës dhe shërbimeve publike
◦ Ligji nr. 107/2014 "Mbi Planifikimin dhe Zhvillimin e Territorit"
◦ VKM 671, datë 29/07/2015 "Për miratimin e rregullores së planifikimit të territorit"
◦ Ligji nr.175/2011 "Për planin kombëtar të menaxhimit të integruar të mbetjeve",
◦ Ligji nr.9220/2004 “Për administrimin e shërbimit të varrimit “
◦ VKM nr. 712/2014 “ Për projektimin dhe ndërtimin e varrezave në Republikën e Shqipërisë "
◦ Ligji nr.8308, "Pë transportet rrugore " i ndryshuar
◦ Ligji nr.8450, "Për përpunimin, transportimin dhe tregtimin e naftës,të gazit dhe nënprodukteve të tyre"
◦ VKM nr. 970, "Për përcaktimin e procedurave dhe të kushteve për dhënien e licencave për tregtimin e naftës bruto dhe nënprodukteve të saj" i ndryshuar.

5. Fusha e shërbimeve sociale
◦ Ligji nr. 121/2016 “ Për Shërbimet e Kujdesit Shoqëror në Republikën e Shqipërisë”;
◦ Ligji nr. 18/2017 “Për të Drejtat dhe Mbrojtjen e Fëmijës”;
◦ Ligji nr. 9669, datë 18.12.2006 “Për masat ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare”, i ndryshuar;
◦ Ligji nr. 47/ 2018 “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. nr. 9669, datë 18.12.2006 “Për masat ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare”, i ndryshuar” ;
◦ Ligji nr. 8153, datë 31.10.1996 “Për Statusin e e Jetimit”, i ndryshuar;
◦ Ligji 37/2017 “Kodi i Drejtësisë për të miturit”
◦ Ligji Nr.9355,datë 10.03.2005, “Për Ndihmën dhe Shërbimet Shoqërore", i ndryshuar.
◦ VKM nr.277 date 18.06.1997 "Për përfitimet nga statusi i të verbrit", i ndryshuar
◦ VKM nr.31, datë 20.1.2001 “Për përfitimet nga statusi i invalidit, paraplegjik dhe tetraplegjik”, i ndryshuar.

6. Fusha e kulturës, sportit dhe shërbimeve argëtuese
◦ Ligji. Nr. 79/2017 “Për Sportin"
◦ Ligji Nr 139/2015 “Për vetëqeverisjen vendore”.
◦ Rregullorja e Bashkisë së Tiranës

7. Fusha e mbrojtjes së mjedisit
◦ Ligj nr.9385, datë 04.05.2005 “Për pyjet dhe shërbimin pyjor në R.SH”, i ndryshuar;
◦ Ligj nr.9693 datë 19.03.2007 “Për fondin kullosor”, i ndryshuar;
◦ Udhëzim i Ministrit të Mjedisit nr.1, datë 09.06.2016.
◦ Ligj nr.9774, datë 12.07.2007 “Për vlerësimin dhe administrimin e zhurmës në mjedis” i ndryshuar,
◦ Ligj nr.10448, datëv 14.07.2011 “Për lejet e mjedisit”, i ndryshuar; “VKM nr.587, datë 07.07.2010 “Për monitorimin dhe kontrollin e nivelit të zhurmave në qendrat urbane e turistike”;
◦ Udhëzim nr.8, datë 27.11.2007 “Për nivelin kufi të zhurmave në mjedise të caktuara”.

8. Fusha e bujqësisë, zhvillimit rural, pyjeve dhe kullotave publike, natyrës dhe biodiversitetit
◦ Ligj nr.33/2012 “Për regjistrimin e pasurive të paluajtëshme”,
◦ VKM nr.994, datë 09.12.2015 “Pë proceduren e regjistrimit të AMTP-ve.
◦ Ligj 171/2014 “Për përfundimin e proçesit të kalimit të tokës bujqësore të ish ndërmarrjeve bujqësore në pronësi të përfituesve”,
◦ VKM nr.337, datë 22.04.2015 “Për përcaktimin e proçedurave të kalimit të tokës bujqësore të ish ndërmarrjeve bujqësore në pronësi të përfituesve”,
◦ VKM nr.253, datë 06.03.2013 “Për proçedurat e plotësimit të akteve të marrjes në pronësi për familjet bujqësore në fshatrat e ish kooperativave bujqësore”
◦ Ligj nr.8337, datë 30.04.1998 “Për kalimin në pronësi të tokës bujqësore, pyjore, livadhve dhe kullotave”,
◦ Ligji nr. 9734, datë 14.5.2007 “Për Turizmin” , i ndryshuar.

9. Fusha e zhvillimit ekonomik vendor
◦ Ligji nr. 9936, datё 26.06.2008, “Pёr menaxhimin e sistemit buxhetor nё Republikёn e Shqipёrisё”, të ndryshuar,
◦ Ligji nr. 10296, datë 08.07.2010 “Për menaxhimin financiar dhe kontrollin”, të ndryshuar,
◦ Udhëzimi i Ministrisë së Financave dhe Ekonomisë nr. 23 datë 30.07.2018 “Për procedurat standarte të përgatitjes së programit buxhetor afatmesem të NJQV”,
◦ Udhëzimi i Ministrisë së Financave dhe Ekonomisë nr. 9 datë 20.03.2018 “Për procedurat standarde të zbatimit te buxhetit”;
◦ Ligiit nr,9228, date 29.04.2004, "Per kontabilitetin dhe pasqyrat financiare",
◦ Udhëzim nr. 8, datë 9.3.2018 “Për procedurat e përgatitjes, paraqitjes dhe raportimit të pasqyrave financiare vjetore në njësitë e qeverisjes së përgjithshme”
◦ Udhëzimin Nr.30, datë 27.12.2011 , “Për menaxhimin e aktiveve të njësive të qeverisjes vendore”,i ndryshuar;
◦ Udhëzimin Nr 16, datë 20.07.2016 “ Për përgjegjëesitë e kordinatorit të menaxhimit financiar dhe kontrollit të riskut në njësinë publike”;
◦ Udhëzim Nr.21, date 25.10.2016 “Për nëpunësit zbatues të të gjitha niveleve”.

10. Fusha e sigurisë publike
◦ Ligjit nr.8224/1997, "Për oraganizimin dhe funksionimin e Policisë të Bashkisë dhe të Komunës ", i ndryshuar
• Neni 7/b i Ligjit Nr. 119/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë pas botimit në fletore zyrtare.
• Vendimet, urdhëresat dhe urdhrat e këshillit dhe kryetarit bashkisë brenda 10 ditëve nga data e
miratimit të tyre
• Kuvendi i Shqipërisë
• Këshilli i Ministrave
• Ministri
• Këshilli Bashkiak
• Kryetari i Bashkisë
• Koordinatori për të drejtën e informimit
2. 1. Aktet Ligjore dhe nënligjore përkatëse
2. Dokumentet politike kombëtar përkatës
3. Vendimet, urdhëresat dhe urdhrat e këshillit të bashkisë me karakter normativ
4. Vendimet, urdhëresat dhe urdhrat e kryetarit të bashkisë me karakter normativ.
5. Dokumentet politike vendor
• Neni 7/b i Ligjit Nr. 119/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë pas botimit në fletore zyrtare.
• Vendimet, urdhëresat dhe urdhrat e këshillit dhe kryetarit bashkisë brenda 10 ditëve nga data e
miratimit të tyre
• Kuvendi i Shqipërisë
• Këshilli i Ministrave
• Ministri
• Këshilli Bashkiak
• Kryetari i Bashkisë
• Koordinatori për të drejtën e informimit

Fusha 6 - Pjesëmarrja qytetare në vendimmarrje

Pjesëmarrja qytetare në vendimmarrje, përfshin informacion në lidhje me:

Nr Informacioni që bëhet publik pa kërkesë Referenca ligjore Mënyra e bërjes publike së këtij informacioni Afati kohor për publikim Organi miratues Organi përgjegjës për publikimin
1. Të dhënat e koordinatorit për njoftimin dhe konsultimin publik. Përfshin bërjen publike të:
1. Emër mbiemër të koordinatorit
2. Adresën postare/elektronike të tij
3. Orarin e punës
• Neni 16/2 Ligjit Nr. 139/2015
• Neni 10 Ligji Nr. 146/2014
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë pas miratimit të urdhrit të caktimit të Koordinatorit • Kryetari i Bashkisë • Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik
2. Plani vjetor për procesin e vendimmarrjes me pjesëmarrje. Përfshin bërjen publike të:
1. Akteve që do të konsultohen
2. Mënyrat e konsultimit
3. Afatet
4. Strukturat përgjegjëse
• Neni 6/b i Ligjit Nr. 146/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Brenda 10 ditëve nga data e miratimit • Këshilli Bashkiak
• Kryetari i Bashkisë
• Sekretari i Këshillit Bashkiak
• Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik
3. Dispozitat e brendshme rregullatorë për këshillimin me publikun. Përfshin bërjen publike të:
1. Procedurave, afateve dhe mënyrat e organizimit për çdo formë/lloj konsultimi
2. Strukturat përgjegjëse për aktet e detyrueshme për konsultim
• Neni 18/2 i Ligjit 139/2015 dhe
• Neni 6 Ligji 146/2014
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Brenda 10 ditëve nga data e miratimit • Këshilli Bashkiak
• Kryetari i Bashkisë
• Sekretari i Këshillit Bashkiak
• Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik
4. Akte për të cilët është e detyrueshme zhvillimi i konsultimit publik. Përfshin bërjen publike të:
1.Listës së akteve për të cilët është e detyrueshme zhvillimi i konsultimit publik
• Neni 18/1 Ligjit Nr. 139/2015
• Neni 5/ç dhe 13/3 e Ligji Nr. 68/2017
• Neni 1/1 dhe 4/c e Ligjit 146/2014
• Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik • Sekretari i Këshillit Bashkiak
• Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik
5. Njoftimi për nismën vendimmarrëse me pjesëmarrje. Përfshin bërjen publike të:
1. Projektaktit, relacionin shpjegues dhe dokumentave shoqërues të tij.
2. Arsyeve të nevojshme për nxjerrjen e projektaktit, si dhe ndikimi që ai do të ketë
3. Afatit, vendit dhe mënyrën me të cilën palët e interesuara paraqesin ose dërgojnë rekomandimet e tyre;
4. Adresën e kontaktit të koordinatorit për njoftimin dhe konsultimin publik të bashkisë ose të strukturës përgjegjëse për mbledhjen e rekomandimeve e të komenteve për projektaktin;
5. Vendin dhe datën e organizimit të takimit publik në rastet kur bashkia vendos për organizimin e tij
• Neni 11, Neni 13 dhe Neni 14 i Ligjit Nr.146/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Këshilli Bashkiak
• Kryetari i Bashkisë
• Sekretari i Këshillit Bashkiak
• Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik
6. Procedura e marrjes dhe shqyrtimit të komenteve dhe rekomandimeve. Përfshin bërjen publike të:
1. Adresën postare/ elektronike për dërgimin e komenteve dhe rekomandimeve
2. Afatin për dërgimin e komenteve dhe rekomandimeve
3. Mënyrën e mbajtjes së procesverbalit dhe regjistrimit të takimit publik për takimet publike
4. Mënyrën e trajtimit të komenteve dhe rekomandimeve
5. Mënyrën e dhënies së arsyeve për mospranimin komenteve dhe rekomandimeve
• Neni 15 i Ligjit Nr. 146/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Këshilli Bashkiak • Sekretari i Këshillit Bashkiak
• Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik
7. Procedurat që duhen ndjekur për të bërë një ankim në lidhje me konsultimin publik. Përfshin bërjen publike të:
1. Subjektet ku mund të bëhet ankesa ( Komisioneri për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale Këshilli i bashkisë, Kryetari i bashkisë;)
2. Adresën postare/ elektronike për dërgimin e ankesës
3. Procedurat për të bërë një ankesë në lidhje me këshillimin me publikun
4. Struktura përgjegjëse në nivel bashkie që regjistron dhe shqyrton ankesën
• Neni 21 i Ligjit Nr. 146/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Menjëherë • Këshilli Bashkiak • Sekretari i Këshillit Bashkiak
• Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik
8. Raporti vjetor për transparencën në procesin e vendimmarrjes. Përfshin bërjen publike të:
1. Numrit të akteve të miratuara nga organet e bashkisë me konsultim publik gjatë një viti.
2. Numrin e përgjithshëm të komenteve dhe rekomandimeve të marra nga palët e interesuara;
3. Numrin e rekomandimeve dhe komenteve të pranuara dhe të refuzuara gjatë procesit të vendimmarrjes
4. Numrin e takimeve publike të organizuara
• Neni 20/1 i Ligjit Nr. 146/2014 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Brenda 10 ditëve nga data e miratimit • Këshilli Bashkiak
• Kryetari i Bashkisë
• Sekretari i Këshillit Bashkiak
• Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik
9. Iniciativa qytetare. Përfshin bërjen publike të:
1. Mënyrës dhe formës së paraqitjes së iniciativës qytetare
2. Procedurave të shqyrtimit dhe e miratimit të iniciativës qytetare
• Neni 20/1 Ligji Nr. 139/2015 • Në faqen zyrtare të internetit(www.tirana.al)
• Vendet e caktuara për njoftimet publike
• Brenda 10 ditëve nga data e miratimit • Këshilli Bashkiak
• Kryetari i Bashkisë
• Sekretari i Këshillit Bashkiak
• Koordinatori për njoftimin dhe konsultimin publik